Il primo tentativo di estrarre il mais dal terreno; Qual è la vera strategia del sistema “un attacco, tre attacchi”?
M. Riaz Hashmi di Delhi
Pakistan, Turchia e Arabia Saudita cercheranno di portare il loro nuovo patto di difesa oltre l’annuncio politico di Istanbul. Questa è la prima riunione del comitato strategico politico e di difesa, organizzata nel quadro dell’accordo di difesa congiunta della Mecca. Comprende ministri degli Esteri, ministri della Difesa e alti ufficiali militari dei tre paesi. Il Ministero degli Affari Esteri turco ha confermato ufficialmente questa notizia. Il Pakistan sarà rappresentato all’incontro dal ministro degli Esteri Ishaq Dar, dal ministro della Difesa Khawaja Asif e dal capo dell’esercito e comandante delle forze di difesa, feldmaresciallo Asim Munir.
Questo incontro è importante perché l’accordo raggiunto alla Mecca il 7 agosto assume ora per la prima volta forma istituzionale. La condizione più importante dell’accordo è che un attacco armato contro uno qualsiasi di questi tre paesi sia considerato un attacco agli altri due. Ora la vera domanda è: come verrà attuato questo impegno politico a livello militare?
Innanzitutto capire cosa significa l’accordo della Mecca?
L’accordo è stato firmato il 7 agosto dal principe ereditario saudita Mohammed bin Salman, dal presidente turco Recep Tayyip Erdogan e dal primo ministro pakistano Shahbaz Sharif. Il suo scopo dichiarato è rafforzare la capacità di deterrenza collettiva e la cooperazione in materia di difesa dei tre paesi. La disposizione più importante è che la difesa collettiva: un attacco armato contro un membro è considerato un attacco a tutti e tre.
Oggi controlla l’arrivo da “Contratto” a “Sistema”
È facile scrivere nell’accordo che un attacco a un paese è considerato un attacco a tutti. Il problema è: cosa faranno gli altri due paesi se verranno attaccati? Ecco perché l’importanza dell’incontro di Istanbul non sta solo nella presenza dei leader dei tre Paesi, ma anche nel suo possibile programma. I suoi temi principali possono essere l’aumento della capacità di difesa, il coordinamento degli eserciti, la cooperazione nel campo dell’industria della difesa, la produzione congiunta, la ricerca e la cooperazione tecnica e la lotta al terrorismo. Se dopo l’incontro emergerà una tabella di marcia per esercitazioni militari congiunte, condivisione di informazioni, produzione di difesa e strutture istituzionali permanenti, ciò sarà considerato solo come un passo verso un vero sistema di sicurezza.
Ma è un’alleanza come la NATO?
Non completamente. Il concetto di difesa collettiva deriva dall’articolo 5 della NATO, ma la NATO dispone di accordi di comando congiunto, pianificazione militare congiunta, esercitazioni militari e un quadro istituzionale permanente. L’accordo Pakistan-Turchia-Arabia Saudita è ancora agli inizi. Secondo l’IISS l’accordo prevede il principio della cooperazione in caso di attacco, ma la natura e l’entità dell’aiuto non sono specificate in anticipo. Pertanto, chiamarla “NATO islamica” sarebbe più un’interpretazione politica che una conclusione fattuale.
Le abilità di tutti e tre sono diverse, ma si completano a vicenda.
La vera forza di questo accordo risiede nella combinazione delle diverse opportunità dei tre Paesi. Il Pakistan ha una potenza nucleare e un’enorme capacità militare. La Turchia, membro della NATO, ha un’industria della difesa e una tecnologia militare. L’Arabia Saudita ha enormi risorse economiche, potere energetico e una posizione geografica strategica nel Golfo Persico. L’IISS riunisce anche tre importanti potenze medie: il Pakistan dotato di armi nucleari, la potenza economica Arabia Saudita e la Turchia con forti industrie militari e di difesa.
Ora la grande domanda: chi otterrà cosa da tutto questo?
- Pakistan: Espansione del ruolo militare e strategico.
- Turco: Tecnologia della difesa, produzione e potenziale enorme espansione del mercato.
- Arabia Saudita: Capacità di aumentare l’autodifesa e la fiducia in se stessi.
Ciò significa che l’equazione è principalmente la potenza militare del Pakistan, la tecnologia della Turchia e la potenza economica dell’Arabia Saudita. Se i tre paesi avviassero lo sviluppo congiunto di droni, missili, difesa aerea, guerra elettronica, navi da guerra o altre tecnologie militari, l’impatto di questo accordo non si limiterà all’alleanza militare. Potrebbe anche spostarsi verso un’industria della difesa più generale.
Qual è la vera strategia? Non un’alternativa all’America, ma sicuramente un supporto
L’Arabia Saudita dipende da tempo dalle misure di sicurezza americane. Ma l’equazione di sicurezza in continua evoluzione nell’Asia occidentale ha spinto Riyadh a esplorare ulteriori opzioni di sicurezza. Ecco perché non è corretto considerare l’accordo della Mecca come un’alleanza contro l’America. L’Arabia Saudita ha relazioni economiche e di sicurezza molto importanti con gli Stati Uniti. Questo può essere considerato più accuratamente come un ulteriore livello di sicurezza. Secondo l’analisi dell’IISS, l’accordo riflette il crescente desiderio dei paesi della regione di rafforzare le proprie capacità di deterrenza collettiva.
Perché la Turchia è importante? Non solo un esercito, ma la capacità di costruire armi
Il ruolo della Turchia rende questo accordo speciale. Questo è un paese che sta rapidamente aumentando non solo la sua potenza militare, ma anche le sue capacità interne di droni, missili, piattaforme navali e altre tecnologie di difesa. L’Arabia Saudita vuole sviluppare le proprie capacità di difesa interna e per lei è importante la cooperazione dell’industria della difesa con Turchia e Pakistan. Lo sviluppo della capacità industriale di difesa congiunta tra i tre paesi può essere una direzione più pratica di cooperazione.
La domanda più delicata: l’obiettivo è l’Iran?
I tre paesi non hanno descritto l’accordo come un’alleanza contro nessun paese. Ma il tempismo è molto importante. Il conflitto in corso con l’Iran nell’Asia occidentale e gli attacchi ai paesi del Golfo Persico hanno aumentato le preoccupazioni per la sicurezza nella regione. Le tensioni regionali esistenti costituiscono una parte importante del contesto di questo nuovo quadro di sicurezza collettiva. Tuttavia è prematuro chiamarle direttamente “alleanze militari anti-iraniane”. La Turchia ha relazioni diplomatiche ed economiche con l’Iran e negli ultimi anni anche l’Arabia Saudita ha cercato di ridurre le tensioni con Teheran. Ciò significa che l’Iran è certamente parte dell’equazione, ma forse non è il punto centrale.
La questione di Israele e dell’America è altrettanto importante
Gli interessi di sicurezza dei tre paesi non sono esattamente gli stessi. Gli interessi regionali della Turchia differiscono da quelli dell’Arabia Saudita e del Pakistan. La prima preoccupazione dell’Arabia Saudita è la sicurezza del Golfo Persico e l’energia, la priorità del Pakistan è l’Asia meridionale e la sua sicurezza militare, mentre la strategia della Turchia è legata anche alla NATO, alla Siria, all’Iraq, al Mar Mediterraneo e ad una più ampia influenza regionale. Questa è sia la più grande forza che la più grande debolezza di questo accordo. La credibilità di qualsiasi accordo militare congiunto non è determinata in tempo di pace, ma in tempi di crisi.
Se un paese viene attaccato dai missili, gli altri due forniranno assistenza militare immediata? Esiste uno scambio di informazioni? Verrà attivata la difesa aerea congiunta? Verranno inviate truppe o solo sostegno politico? Questa è la domanda più grande sul futuro del contratto sul mais.
Ora, cosa significa questo accordo per l’India?
L’India non può ignorare questo accordo, ma sarebbe sbagliato guardarlo solo dalla prospettiva del Pakistan. Il Pakistan è il rivale strategico dell’India. L’Arabia Saudita è un importante partner energetico, di investimento ed economico dell’India. Le relazioni dell’India con la Turchia erano più complicate. Pertanto, la sfida principale per Nuova Delhi sarà quella di rafforzare ulteriormente le sue relazioni strategiche ed economiche con Riyadh, mantenendo al contempo la crescente vicinanza militare tra Pakistan e Turchia. Quattro cose saranno più importanti dopo l’incontro di oggi: se verrà istituito un segretariato permanente, se saranno pianificate esercitazioni militari congiunte, se verranno decisi progetti concreti nel settore della difesa e se l’accordo di condivisione militare/intelligence andrà avanti.
Se emergerà una road map concreta in questi settori, l’accordo della Mecca andrà oltre l’ambito di una dichiarazione politica e si svilupperà verso un vero e proprio meccanismo di sicurezza. Se ciò non accadrà, allora “attaccare uno, attaccare tutti e tre” rimarrà fino ad ora un messaggio politico di resistenza, e per questo motivo l’incontro di oggi a Istanbul non è solo un incontro. Questo è il primo test per verificare se Pakistan, Turchia e Arabia Saudita hanno firmato un patto di difesa o hanno iniziato a costruire una forza militare collettiva.