Scritto da Kate Abnett
BRUXELLES, 17 luglio (Reuters) – La Commissione europea proporrà venerdì una revisione del sistema di scambio delle quote di emissione dell’UE, consentendo alle industrie di emettere CO2 per un periodo più lungo e fornendo al contempo maggiore sostegno finanziario per investire in tecnologie pulite in Europa.
L’ETS è la principale politica dell’Unione europea in materia di cambiamenti climatici. Costringe le centrali elettriche, le compagnie aeree e le compagnie di navigazione ad acquistare permessi quando emettono CO2 e limita del tutto le loro emissioni.
I funzionari dell’UE si stanno preparando da tempo a rivedere l’ETS, estendendolo nei prossimi decenni e allineandolo all’obiettivo climatico dell’UE per il 2040 di ridurre le emissioni nette del 90%. Ma i piani rispondono anche alle pressioni dell’industria e dei paesi, tra cui Italia e Polonia, che affermano che minano la concorrenza.
Bruxelles sta cercando di bilanciare queste preoccupazioni con gli avvertimenti, anche provenienti dalla Spagna, secondo cui un indebolimento dell’ETS penalizzerebbe le industrie che hanno adottato misure tempestive per ridurre le emissioni.
La Commissione prevede di ridurre il tasso annuo delle emissioni ETS a circa il 3,7% a partire dal 2031, rispetto all’attuale 4,3%, e di ridurlo ulteriormente a partire dal 2036, hanno detto giovedì a Reuters funzionari dell’UE.
Le proposte sono ancora in discussione e potrebbero cambiare prima di essere pubblicate. Un portavoce della Commissione ha rifiutato di commentare.
MOLTE PERMESSI GRATUITI
L’UE concede gratuitamente alle industrie determinate quote di CO2 per aiutarle a rimanere competitive. I permessi UE per la CO2 attualmente vengono scambiati per circa 79 euro (90 dollari) per tonnellata.
La Commissione proporrà di continuare in questo modo fino alla fine del 2037, anziché porre fine alle quote gratuite nel 2034, quando avrebbero dovuto essere sostituite da una carbon border tax dell’UE sulle importazioni. Ciò potrebbe ritardare la piena attuazione della tassa sul carbonio alle frontiere fino alla fine del 2037, hanno detto i funzionari.
La Commissione vuole anche subordinare le autorizzazioni gratuite, concedendo l’80% in anticipo alle aziende che intendono investire nella decarbonizzazione in Europa. Le società otterranno il restante 20% una volta effettuati gli investimenti, hanno detto i funzionari.
La proposta imporrebbe anche regole più severe su come i governi spendono i soldi ETS, in modo che il 50% venga reinvestito nelle industrie nazionali.
Nel 2013 ETS ha generato entrate per 260 miliardi di dollari.
Ma ciò potrebbe incontrare l’opposizione dei governi che utilizzano i soldi dell’ETS per colmare i buchi nelle finanze pubbliche. Dieci paesi, tra cui Polonia e Italia, questa settimana si sono opposti a parti dei piani dell’UE, inclusa l’imposizione di condizioni per permessi industriali gratuiti.
I paesi e i legislatori dell’UE discuteranno la revisione finale dell’ETS il prossimo anno.
GIOCO PIÙ AMPIO
La revisione dell’ETS, pianificata da tempo, arriva nel mezzo di una reazione politica contro l’agenda climatica dell’Europa, nonostante le ondate di caldo e gli incendi record.
Bruxelles ha già indebolito le norme ambientali su automobili e agricoltori dopo le preoccupazioni sul settore.
Alcuni governi hanno esortato l’UE a sostenere l’ambizione dell’ETS, in parte perché un ETS debole aumenterebbe la pressione su settori politicamente sensibili, come l’agricoltura e la silvicoltura, affinché riducano le emissioni più rapidamente. Il sistema copre il 40% di tutte le emissioni dell’UE e le emissioni dei settori coperti dall’ETS si sono dimezzate dal 2005.
La proposta della Commissione estenderebbe l’ETS per coprire le emissioni dei voli internazionali originari dell’Europa fino a 5.000 chilometri (3.107 miglia), hanno detto i funzionari.
Ciò catturerebbe le emissioni di carbonio dei voli verso destinazioni in Turchia e Medio Oriente, ma non negli Stati Uniti.
La Camera di Commercio americana questa settimana ha avvertito che l’estensione dell’EU ETS ai voli internazionali rischia di “innescare potenzialmente misure di ritorsione da parte dei principali partner internazionali”.
($1 = 0,8740 euro)
(Segnalazione di Kate Abnett Montaggio di Rod Nickel)