Se si diceva che il primo compito di un primo ministro canadese è l’unità nazionale, negli ultimi anni è più facile dimenticarlo.
Prima di quest’estate, erano già passati 30 anni da quando un primo ministro doveva preoccuparsi di un referendum provinciale per la secessione. Prima di questa settimana, era passato più di un decennio dall’ultima volta che un primo ministro aveva affrontato un governo separatista in Quebec.
Justin Trudeau è riuscito a superare nove anni interi come Primo Ministro senza affrontare nessuno dei due. Mark Carney ora si trova ad affrontare entrambi.
Martedì, parlando alla Camera dei Comuni, sulla scia della vittoria del Parti Québécois alle elezioni del Quebec, il leader conservatore Pierre Poilievre ha affermato che la confluenza degli eventi potrebbe essere attribuita a più di un decennio di governo liberale a Ottawa.
“Dieci anni fa non c’erano referendum in nessuna parte del paese per dividere. Non c’era alcun movimento separatista in Alberta, il PQ fu sconfitto, il Bloc (Quebec) non aveva nemmeno lo status di partito (in parlamento)”, ha detto Paillivre.
La correlazione e la causalità a volte sono difficili da distinguere, ma la storia non è così chiara come la ricorda Poilievre.
UN Sondaggio condotto nel luglio 2014 ha scoperto che il 23% degli albertiani credeva che la propria provincia sarebbe stata in condizioni migliori rispetto al proprio paese, pari alla quota degli albertani Trovato di recente Essere a favore di un referendum sulla separazione.
Il sostegno alla secessione in Quebec era Sostanzialmente invariato Durante gli anni al potere di Trudeau. E l’ultimo governo del PQ è stato in carica dal 2012 al 2014, quando Stephen Harper era primo ministro.
In quel momento Harper non sembrava incline alla disperazione.
“La gente del Quebec ha votato per il cambiamento, un desiderio piuttosto forte di cambiamento”, ha detto Harper Dopo le elezioni del Quebec nel 2012. “Allo stesso tempo, penso che fosse abbastanza chiaro che negavano qualsiasi tipo di mandato per perseguire la secessione del Quebec o la divisione del paese”.
Nel 2012, mentre Ridurre al minimo la possibilità di un referendumIl Parti Québécois ha ottenuto 54 seggi con il 32% dei voti popolari. Questa settimana, dopo aver fatto campagna con un impegno esplicito a tenere un altro referendum, il PQ ha ottenuto 59 seggi con il 28% dei voti.
Carney può ora prendere in prestito l’analisi di Harper del 2012, quando Léger chiesto Nel mese di settembre gli abitanti del Quebec hanno identificato le loro questioni più importanti, solo il 9% ha affermato di “fare del Quebec un paese”.
IL Primo Ministro in arrivoPaul St-Pierre Plamondon ha anche detto che un referendum non sarà indetto finché Donald Trump sarà presidente degli Stati Uniti, rinviando un possibile voto sulla secessione almeno fino al 2029, prima della quale il Quebec potrebbe avere un’altra elezione.
Ma questo non è un momento inaspettato per chi crede in un Canada unito.
Vivi in una grande federazione
La persistenza di preoccupazioni legate all’unità nazionale nel corso della storia canadese non indica necessariamente qualche difetto intrinseco alla federazione. Un certo livello di desiderio di indipendenza può essere inevitabile in una federazione ampia e diversificata: secondo un sondaggio condotto da YouGov all’inizio di quest’anno, ad esempio, 18% degli americani Sostennero la secessione dello stato dagli Stati Uniti, compreso il 27% dei californiani e il 24% dei texani.
“La norma per il successo in una grande federazione come il Canada non è l’assenza di tensioni, perché lo si vede in tutte le grandi federazioni”, dice André Pratte, giornalista e Ex senatore Organizzazione mondiale della sanità Ha diretto la commissione politica del Partito liberale del Quebec In vista della campagna di quest’anno.
“Ma penso che il successo del Canada consista nell’essere riuscito a gestire queste tensioni in modo pacifico, in modo da poter trovare accordi e percorsi verso soluzioni”.
Ma il prezzo del federalismo canadese potrebbe essere una costante vigilanza.
“Nel caso del Quebec, certamente, e penso che probabilmente sia lo stesso per l’Alberta, non c’è motivo di farsi prendere dal panico”, dice Pratte, “ma non dovremmo illuderci che le cose semplicemente andranno via se non facciamo nulla e speriamo che le cose migliorino”.
Supporto in Quebec per la sessione è relativamente basso, da Standard storiciMa è ancora lungi dall’essere inesistente.
“Non darò mai il Canada per scontato”, dice Stéphane Dion, ex ministro degli affari intergovernativi, che ha guidato il Clarity Act all’indomani dell’ultimo referendum in Quebec. “Penso sempre che dobbiamo sottolineare il punto di parlare a favore del Canada.”
Pratte ricorda che i sovranisti non sembravano avere grandi possibilità di vittoria quando fu indetto il referendum nel 1995, solo perché il risultato finale dovrebbe essere una vittoria marginale per il fronte federalista. I referendum, una volta indetti, possono rapidamente assumere vita propria.
Cosa dovrebbe fare Carney adesso?
Mark Carney è ben considerato in Quebec, ma sarebbe, nota Pratte, il primo non quebecchese ad essere eletto primo ministro con un referendum nella provincia. Ci sono cittadini del Quebec in posizioni di rilievo intorno a Carney, ma il governo deve essere organizzato per rispondere “rapidamente e in modo intelligente” agli sviluppi in Quebec man mano che si presentano, dice Pratte.
Parla con CBC Potere e politica Questa settimana, il ministro degli Affari intergovernativi Dominique LeBlanc ha affermato che ci sono una serie di cose su cui i governi federale e del Quebec possono collaborare – compresi gli alloggi e i senzatetto – e che in questo momento gli abitanti del Quebec “non vogliono che i governi si preoccupino di uno scenario teorico tra due o tre anni da adesso”.
Ma da qui al 2029 potrebbe esserlo Vari punti di attrito — Dai piani federali per l’alta velocità alla monarchia. Nell’a Opere per il National Post Questa settimana, Pratte ha scritto che una sfida per il governo Carney sarà quella di distinguere tra questioni su cui il Quebec ha legittime preoccupazioni e situazioni in cui il governo PQ “sceglie di agire solo per ragioni tattiche”.
Per quanto riguarda l’immigrazione, suggerisce Pratte, il governo federale potrebbe essere in grado di offrire risposte ragionevoli alle preoccupazioni del Quebec. nel suo Commento Sui risultati elettorali in Quebec, Dion ha scritto che il governo Carney dovrebbe dimostrare di essere un “partner impegnato” nella promozione e nella protezione della lingua francese.
Durante la campagna referendaria dell’Alberta, Carney ha lasciato che le azioni del suo governo – vale a dire una serie di accordi con il governo dell’Alberta sulla politica energetica e climatica – parlassero da sole. Ma quando lo fa, dice Dion, deve essere chiaro che non lo fa solo per compiacere o contro i separatisti.
“Penso che debba essere più chiaro che ciò che ha fatto sull’oleodotto, sul petrolio e sull’energia è perché ci crede. Crede che il Canada dovrebbe essere una superpotenza (energetica),” dice Dion. “Se serve a convincere alcune persone in Alberta a credere nel Canada, così sia. Ma non è questa la ragione principale.”
Resta da vedere quali conseguenze potrebbero derivare dal referendum dell’Alberta. E resta da vedere se un governo del PQ potrà pretendere qualcosa di più o di diverso da Carney e dal suo governo.
Scrivere nell’introduzione a Parla direttamenteIn una raccolta dei suoi scritti e discorsi sull’unità nazionale pubblicata nel 1999, Dion osservava che “la nostra tipica tendenza canadese all’autoironia ci ha spesso portato a respingere il nostro dibattito sull’unità, considerandolo semplicemente una noiosa fissazione domestica, di scarso interesse per gli stranieri.
“In effetti, ci troviamo di fronte a una questione che potrebbe benissimo essere la questione più critica del prossimo secolo: come mantenere l’unità di Stati composti da popolazioni diverse”.
Se ciò non fosse meno vero adesso, ciò non farebbe altro che aumentare il peso su ogni primo ministro canadese.