La Malesia, dove si stima che la foschia costi fino a 50 milioni di RM (12,3 milioni di dollari) al giorno, deve ancora approvare una legge simile. Lawrence Wong, il primo ministro di Singapore, ha dichiarato il 15 ottobre che Singapore sta indagando su quali aziende potrebbero essere responsabili, ma che le prove necessarie per perseguire l’accusa, dalle mappe delle concessioni ai testimoni sul campo, si trovano in Indonesia; e, come ha scritto Alan Tan, professore presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Nazionale di Singapore (NUS), in un’analisi del 2015 della legge sul nonnismo di Singapore, è improbabile che gli stati della regione rischino i loro stretti legami politici ed economici con l’Indonesia portando la questione davanti a un tribunale internazionale.
Quah, professore di economia della cattedra Albert Winsemius presso la Nanyang Technological University (NTU), ha stimato il costo della foschia per Singapore a partire dall’episodio del 1997, che ha fruttato tra i 163,5 e i 286,2 milioni di dollari, ovvero dallo 0,18 allo 0,32% del prodotto interno lordo (PIL) perso nel tempo perso a causa del turismo, che rappresenta la maggior parte del PIL in tutta la regione, uno studio per il Programma economico e ambientale per il sud-est asiatico ha stimato che i danni causati da incendi e nebbia quell’anno ammontassero a quasi 4,5 miliardi di dollari, di cui circa 1,4 miliardi dovuti alla sola nebbia.
In Malesia, il costo del trattamento delle malattie legate alla foschia è aumentato da 21 milioni di RM (6,9 milioni di dollari) nel 1997 a 410 milioni di RM (130 milioni di dollari) nel 2013, secondo una revisione degli studi pubblicata sul Malaysian Journal of Public Health Medicine. Una volta prese in considerazione le assenze mediche, la perdita di produttività e il mancato reddito, l’analisi ha rilevato che la foschia del 2013 è costata alla Malesia più di 1,7 miliardi di RM (540 milioni di dollari).
La stima di Quah per il 2015, prodotta con i colleghi della NTU Chia Wai-Mun e Tan Tsiat-Siong, copriva i due mesi di durata della foschia e contava il prezzo su salute, turismo, affari e produttività, nonché quanto è stato speso dalle agenzie governative e dalle famiglie per mitigazione e adattamento. Per l’Indonesia, dove sono scoppiati gli incendi, la Banca Mondiale ha stimato che il costo quell’anno fosse pari a 16,1 miliardi di dollari, circa il 2% del PIL; gli incendi del 2019 gli sono costati almeno 5,2 miliardi di dollari in più.
Perché l’illecito di quest’anno costerà di più
Quest’anno, l’indice degli standard inquinanti (PSI) 24 ore su 24 di Singapore è entrato nell’intervallo malsano il 4 settembre per la prima volta dall’ottobre 2023 e ha raggiunto 192 nella regione centrale il 9 ottobre. Dal 16 ottobre, la foschia aveva colpito Singapore per circa 34 giorni, ha detto Quah, e “le stime preliminari sui costi dei danni hanno già superato i costi dei danni del 2015 rispetto allo stesso periodo finora”. Si aspetta di completare la sua stima completa intorno all’inizio di novembre.
Secondo lui, il conto più alto è dovuto a quanto Singapore è cambiata dal 2015: l’economia è cresciuta, quindi la perdita di produttività costa di più; a Singapore vivono più persone e le cure mediche costano più di prima; più turisti visitano, quindi molti più possono stare lontani; e i singaporiani ora trascorrono più tempo all’aperto, cosa che la nebbia gli sta portando via.
In Malesia, le scuole a Johor, Melaka, Negeri Sembilan e Putrajaya sono state chiuse entro il 12 ottobre, e Yeah Kim Leng, professore di economia alla Sunway University, ha pubblicamente stimato che la foschia sta costando al paese tra i 20 milioni di RM (4,9 milioni di dollari) e i 50 milioni di RM (12,3 milioni di dollari) al giorno.
La nebbia in numeri
Da 3,2 miliardi di dollari a 3,9 miliardi di dollari (da 2,5 miliardi a 3,1 miliardi di dollari)
Quanto potrebbe costare a Singapore l’uragano del 2026, secondo i calcoli di Eco-Business basati su una valutazione preliminare dell’economista Euston Quah
S $ 1,83 miliardi (US $ 1,30 miliardi)
Il costo dell’estate 2015 per Singapore, il più alto mai registrato
Da 20 milioni di RM a 50 milioni di RM (da 4,9 milioni di dollari a 12,3 milioni di dollari)
Una stima del costo giornaliero della nebbia di quest’anno in Malesia
6.811
Punti di origine della nebbia registrati in tutta l’Indonesia tra l’8 agosto e il 1 ottobre 2026
S $ 2 milioni (US $ 1,57 milioni)
La sanzione massima prevista dal Transboundary Haze Pollution Act di Singapore
Zero
Aziende che sono state multate o citate in giudizio ai sensi della legge da quando è entrata in vigore nel 2014
Perché la legge non ha ancora multato nessuno
La legge è entrata in vigore l’ultima volta nell’estate del 2015, quando l’Agenzia nazionale per l’ambiente (NEA) ha emesso avvisi legali a sei società indonesiane; due delle indagini si sono chiuse nel 2017 e le altre quattro restano aperte. Tan ha detto di aver capito che le società “non erano disponibili”, poiché qualsiasi cosa avessero condiviso sarebbe probabilmente incriminante.
Quando la NEA ha ottenuto un mandato di tribunale nel 2016 per un direttore di un’azienda che non si era presentato a un colloquio, il ministro dell’ambiente indonesiano ha detto che il suo ministero avrebbe rivisto la sua cooperazione con Singapore; Il ministero degli Esteri di Singapore, da parte sua, ha affermato di aver chiesto ripetutamente all’Indonesia di condividere informazioni sulle società sospettate di incendi illegali.
È stato contro questo record che il primo ministro Wong ha scritto, in un post su Facebook il 15 ottobre: ”Stiamo esaminando quali aziende potrebbero essere responsabili degli incendi. Laddove giustificato, agiremo ai sensi del Transboundary Haze Pollution Act di Singapore ed esploreremo anche un’azione congiunta con altri paesi. “
Il punto di vista di Tan è che non può farcela da solo: “Non è possibile che Singapore possa indagare e dimostrare i fatti sul campo senza la partecipazione diretta e la cooperazione delle autorità indonesiane”.
Ha aggiunto che si aspetta che Singapore agisca contro le società che l’Indonesia stessa ha identificato e accusato, poiché un caso basato su prove meteorologiche e su una mappa dovrebbe dimostrare la colpevolezza oltre ogni ragionevole dubbio.
Nel frattempo, Giakarta ha ristretto l’accesso a tali prove. Da settembre, il ministero indonesiano delle foreste ha creato la sua piattaforma di mappatura Sigap, la fonte ufficiale di dati forestali geospaziali di sola visualizzazione; la rimozione dei suoi dati senza approvazione scritta ora comporta sanzioni fino a nove anni di carcere.
Cosa devono affrontare le aziende
Secondo la legge, un’azienda ritenuta responsabile può essere multata fino a 100.000 S$ (78.600 USD) per ogni giorno di foschia che provoca o a cui contribuisce, con un limite massimo di 2 milioni di S$ (1,57 milioni di USD), più fino a 50.000 S$ (39.300 USD) al giorno per aver ignorato un avviso di intraprendere azioni preventive; anche chiunque a Singapore subisca lesioni, danni o perdite economiche può fare causa, senza alcun limite al risarcimento dei danni. La multa massima sarebbe inferiore a un millesimo di quello che potrebbe costare a Singapore lo scempio di quest’anno.
In Malesia, le aziende non sono soggette a tale legge; i governi successivi ne hanno preso in considerazione uno almeno dal 2015 ma si sono rifiutati di introdurlo, più recentemente citando consulenza legale e la difficoltà di ottenere prove dai paesi vicini. A livello regionale, l’accordo asiatico sull’inquinamento da foschia transfrontaliera prevede che le controversie siano risolte “amichevolmente attraverso consultazione o negoziazione”.
In Indonesia, dove divampano gli incendi, i tribunali hanno ordinato alle aziende di pagare più di 21 trilioni di rupie (1,3 miliardi di dollari) in sanzioni legate agli incendi dal 2015, secondo un conteggio; quasi nessuno di essi è stato raccolto.
I membri della Tavola rotonda sull’olio di palma sostenibile (RSPO) possono essere sospesi o espulsi se il suo gruppo indipendente per i reclami accoglie una denuncia contro di loro; lo standard vieta ai membri di utilizzare il fuoco per preparare il terreno e le decisioni del comitato vengono pubblicate. “Perdere la certificazione significa un costo commerciale reale poiché il volume non può più essere venduto come certificato da RSPO”, ha affermato Joseph D’Cruz, il suo amministratore delegato; poiché la certificazione è un requisito contrattuale in molti contratti di appalto, la sua mancanza può portare a difetti.
La commissione può anche ordinare a un membro di riparare i danni ambientali di cui è responsabile, ma “risarcire terzi per le perdite economiche, siano esse comunità in Indonesia o partiti nei paesi vicini è competenza della legge nazionale e dei tribunali”, ha affermato D’Cruz.
Elevata congestione del traffico a Giakarta con autobus e automobili durante il giorno. Immagine: Dapur Melodi/Pexels
Cosa possono perdere Singapore e la Malesia
Nella sua analisi del 2015, Tan ha scritto che “è improbabile che gli stati della regione rischino i loro stretti legami politici ed economici con il gigante dell’economia regionale che è l’Indonesia per portare avanti un caso davanti a un tribunale internazionale”.
Nel 2016, il ministero degli Esteri indonesiano ha protestato contro la garanzia NEA, avvertendo che le normative di Singapore non dovrebbero danneggiare il commercio e la cooperazione tra le imprese dei due paesi.
Singapore è stata la principale fonte di investimenti esteri dell’Indonesia per più di un decennio, rappresentandone circa il 30% nel 2025, secondo l’Investment Coordinating Board (BKPM) dell’Indonesia; La Malesia, che ha investito 4,5 miliardi di dollari quell’anno, è stata la quarta più grande. Dal 2015, gli investimenti di Singapore in Indonesia sono quasi triplicati, raggiungendo i 17,4 miliardi di dollari nel 2025.
Tuttavia, BKPM registra l’origine di un investitore attraverso il luogo in cui è costituita la società di investimento, e funzionari indonesiani affermano da anni che gran parte del denaro registrato come capitale singaporiana dell’Indonesia veniva instradato attraverso la città-stato; tra il 2010 e la metà del 2015, circa il 12% degli investimenti registrati a Singapore è andato in colture alimentari e piantagioni.
La stima completa di Quah delle perdite di quest’anno dovrebbe essere completata intorno all’inizio di novembre. A quel punto, le quattro indagini della NEA del 2015 saranno aperte da 11 anni e nessuno ha ancora fatto causa ai sensi della legge per recuperare il denaro.